lerdenkingsdienst op Britse
orlogskerkhof
pvef
RUIMT
Subsidieverstrekking
riekt naar
ambtelijke willekeur
Weinig inbreng
jongeren in
jeugdnota
inder regels en korte
rocedures een kwestie van tijd
'artsterren in Venray
tot 50% korting!
Hennepkwekerijen
Julicher Meijer
Ter promotie van de Bavaria Word Darts Trophy zijn internationale dartsterren
lomenteel on tour in Nederland. Woensdag waren de dartsterren te gast in Venray. Met
n speciaal ontworpen bus streken dartfenomenen zoals onder anderen Martin Adams
foto), Tony West, Darryl Fitton en Mervyn King neer bij de beide ClOOO-winkels in
Venray. De klanten konden met de darters op de foto of een handtekening vragen en
zelfs een potje met hen darten.
De one hundred and eighty' schalde dan ook regelmatig door de beide supermarkten.
I
Op het Britse oorlogskerkhof
n de Hoenderstraat in Venray
)rdt op woendag 14 september
iiaf 11.00 uur een speciale her-
nkingsdienst gehouden. De
itse vereniging Market Garden
:terans Association neemt hier-
n met ongeveer 160 leden deel.
De Anglo-Dutch Bond, die jaarlijks
de traditionele herdenking bij
woont, komt eveneens met een
groep van 30 personen. De Britse
gasten hebben de Bond van
Wapenbroeders afdeling Venray
en omgeving om hulp gevraagd
om deze herdenking te helpen lei-
OPI
Diverse tuinmeubel showmodellen
den. Omdat op een doordeweek
se dag het onmogelijk is om een
harmonie, fanfare of koor te vra
gen, werd hulp gevraagd aan de
KLU Basis De Peel, die de Kapel
van de NatRes (Nationale Reserve)
bereid heeft gevonden te onder
steunen. Het gemengd senioren-
koor Crescendo uit Venray en de
Pipe Major William McVean,
British Army, op doedelzak com
pleteren de muzikale ondersteu
ning. Sprekers zijn pastoor Em.
Maesen en Lt. Kol. Bert Welmer,
KLU. Het geheel staat onder lei
ding van ceremoniemeester
Henny Meijer van de Bond van
Wapenbroeders Venray. Market
Garden was de grootste gecombi
neerde parachutisten actie uit de
historie. Op 17 september 1944
werden 30.000 Airborne troepen
op Nederlands bezet gebied
gedropt in de streek Eindhoven-
Nijmegen-Arnhem met het doel
alle bruggen intact te veroveren
opdat 20.000 voertuigen zouden
kunnen oprukken van België naar
Apeldoorn in twee dagen. Het
plan beoogde de oorlog rond
Kerstmis 1944 te beëindigen. Het
■ambitieuze plan mislukte, Arnhem
was "een brug te ver" en de vrese
lijke oorlog duurde voort tot mei
1945. In Nederland werd het dra
matische verlies van de Britse
para's bij Arnhem (75% verloren)
geschiedkundig als "De Slag om
Arnhem" vastgelegd en de
Amerikaanse para's, luchtmacht
bemanningen en grondtroepen
van het Britse 30e legerkorps van
de operatie Market Garden wer
den meestal vergeten. Dat is de
reden dat in 1987 de Market
Garden Veterans Association werd
opgericht, met als rechtspersoon
een gelijknamige stichting in
Nijmegen, die sinds die tijd regel
matig een week in september een
pelgrimstocht organiseert langs de
vele Britse erevelden, waar de
strijdmakkers liggen begraven.
Een van de medeoprichters Mr.
Charles Reeves zal in Venray aan
wezig zijn met circa 160 leden van
deze association. De Britse gasten
verblijven in Nuland en bezoeken
behalve Venray ook Uden, Eist,
Nijmegen en Groesbeek. De Bond
van Wapenbroeders, in mei 2005
actief met de actie 60 jaar bevrij
ding, werd verrast door het ver
zoek om deze speciale herdenking
op te zetten en doet er alles aan
om het de Britse gasten naar de
zin te maken.
De politie heeft dinsdag in Horst twee hennepkwekerijen opgerold.
Daarnaast is een voormalige kwekerij en een hennepstekkérij ontman
teld. Bij de actie zijn in totaal drie personen aangehouden die bezig
waren met het knippen van henneptoppen. Agenten troffen hennep
kwekerijen aan op de bovenverdieping van een woonhuis aan de
Hofweg in America (met 400 hennepplanten) en in een woning aan de
Americaanseweg in Horst (met 800 hennepplanten). In de woning aan
de Americaanseweg zijn drie personen aangehouden die henneptoppen
aan het knippen waren. Het gaat om een 28-jarige Venrayse, een 36-jari-
ge vrouw uit Horst en een Venraynaar (25). In een schuur' achter een
woning aan de Wouterstraat in America troffen de agenten een kwekerij
aan die niet meer in bedrijf was. De hennepstekkerij werd opgerold in
een loods aan de Lorbaan. In die stekkerij was voor zo'n 30 personen
plaats om de henneptoppen te knippen. In de loods werd niemand aan
getroffen, Op de diverse locaties zijn de planten en de benodigde appara
tuur zoals assimilatielampen, transformatoren en koolstoffiltérs in beslag
genomen. De politie stelt een onderzoek in om de eigenaren van de
betreffende stekkerij en de kwekerijen op te sporen.
Donderdag 1 september 2005 - Pagina 3
De rekenkamercommissie
laat geen spaan heel van het
gemeentelijk subsidiebeleid.
In een onthutsend rapport
worden tal van wantoestan
den aan de kaak gesteld. De
rekenkamer, die bestaat uit
vijf raadsleden, heeft daarbij
het onderzoeksbureau ACS in
de arm genomen. Het blijkt
dat ambtenaren geheel op
eigen houtje subsidies toeken
nen en dat de subsidieverorde
ning aan de laars wordt
gelapt.
Het is zelfs niet gelukt de exac
te omvang van de subsidies vast te
stellen. De rekenkamercommissie
gaat uit van een bedrag dat ligt
tussen 6 en 8 miljoen euro per
jaar. Er blijkt op het gemeente
huis geen goed overzicht te vin
den te zijn. Een uitdraai uit het
financiële systeem biedt evenmin
soelaas, omdat er ook andere
bedragen op de post 'subsidies'
zijn geboekt.
Ambtenaren hanteren ieder
hun eigen werkwijze. Omdat elke
controle ontbreekt, worden fou
ten niet of nauwelijks ontdekt of
gecorrigeerd. De rekenkamer
concludeert dat daardoor het risi
co bestaat dat publieke gelden
niet doeltreffend worden besteed.
Ook worden subsidies en inkoop
vaak verward. Dit leidt tot onge
wenste effecten. De juridische
positie is daardoor bijzonder
zwak. Bijna alle bezwaar- en
beroepszaken die instellingen
aanspannen worden door de
gemeente dan ook verloren. 'De
gemeente heeft geluk gehad dat
de instellingen zich niet formeler
of harder opstellen', concludeert
het rapport.
Er blijkt ook geen subsidiepla
fond te zijn, alhoewel dit naar bui
ten toe wel gemeld wordt. In een
interview vertelde een beleidsme
dewerker dat een instelling opbel
de of er mogelijk subsidie
beschikbaar was. De ambtenaar
antwoordde dat er geen geld was
en dat het dus geen zin had een
aanvraag in te dienen. De instel
ling zag er toen maar vanaf. De
rekenkamer wijst er op dat
indien deze instelling de aanvraag
wél had ingediend, de subsidie
niet geweigerd had kunnen wor
den.
De commissie voorziet dat de
accountant eèn afkeurende ver
klaring zal afgeven over de recht
matigheid van de jaarrekening
2005. Over 2004 wilde en kon de
accountant nog geen oordeel vel
len omdat de gemeente de zaken
nog niet op orde had. Wethouder
Heidens (CDA) zegde toe dat de
goedkeurende verklaring voor
2005 geen problemen zou opleve
ren. Maar de rekenkamer denkt
daar heel anders over.
EERSTE ONDERZOEK
Dit is het eerste onderzoek van
de rekenkamercommissie, die in
december 2003 aan de slag ging.
De commissie bestaat uit de raads
leden Rein Dupont (CDA), Henk
Bisschops (PvdA), René Francken
(WD), Theo Mulders
(Samenwerking) en Richard de la
Roy (Lokaal Aktief). Het doel was
een oordeel te geven over de sub
sidieverstrekking van de gemeen
te Venray en aanbevelingen te
doen voor verbetering. Er zijn
zeven subsidies geselecteerd die
samen zo'n 70 procent van het
totale subsidiebedrag uitmaken.
Ze liggen allen op het terrein van
de afdeling Maatschappelijke
Diensten: Synthese (maatschappe
lijk werk) 1.052.299 euro, biblio
theek 665.928 euro, schouwburg
773 273 euro, schoolbegeleiding
103.115 euro, dorps- en wijkra
den 102.106 euro, de Kemphaan
17.790 euro en huiskamerproject
Brukske 9903 euro.
Het blijkt dat bij alle onderzoch
te onderwerpen een actueel en
goed beleid ontbreekt. De com
missie noemt beleid een basis
voorwaarde voor subsidievers
trekking. Door het ontbreken van
een beleidskader is het erg lastig
met instellingen afspraken te
maken over prestaties. In de prak
tijk blijkt dat de instelling het
beleid bepaalt in samenspraak
met de ambtenaar. De politiek
staat daarbij geheel buitenspel.
De begroting schept daarbij nog
meer verwarring. Zo worden bij
voorbeeld alle subsidies voor wel-
zijnsinstelling Synthese opgeno
men onder de post
'maatschappelijk werk'. Terwijl
de activiteiten veel omvangrijker
zijn.
Bij de bezuingingen van de laat
ste jaren heeft de gemeenteraad
beslissingen genomen op ondeug-
lijke gronden. Want inhoudelijke
criteria om keuzes te maken ont
braken. Daardoor werd veelal de
'kaasschaafmethode' gehanteerd.
Zonder dat de gevolgen voor de
activiteiten of prestaties duidelijk
waren. Ook de instellingen heb
ben dit zo ervaren.
De rekenkamer velt ook een
vernietigend oordeel over het
archief dat als 'ronduit slecht'
wordt betiteld. Om de subsidie
verleningen te beoordelen zijn
dossiers in het archief nagetrok
ken. Het bleek een puinhoop te
zijn. Lang niet alle subsidieaanvra
gen zijn boven water gekomen.
Uit interviews werd duidelijk dat
er inderdaad subsidies zijn vers
trekt zonder dat daarvoor een aan
vraag is ingediend.
De subsidieverstrekking is ook
niet geautomatiseerd. Er is ooit
een begin gemaakt met het vast
leggen van het subsidieproces,
maar het werk is nooit afgemaakt.
Dë rekenkamer velt een hard
oordeel. "De meeste betrokkenen
zoals beleidsmedewerkers,
management, financiële mede
werkers en juristen weten dat de
werkwijze niet goed is. Tot op
heden hebben er echter nauwe
lijks of geen structurele verbete
ringen van het subsidieproces
plaatsgevonden."
Het college spreekt in een reac
tie van een 'gedegen onderzoek'
en trekt het boetekleed aan. "We
onderschrijven de conclusies die
hard, duidelijk maar ook terecht
zijn", aldus wethouder Heidens,
die meldt dat de gemeente al
twee, drie jaar bezig is met een
kwaüteitsslag. "We constateren
dat er grote verbeterslagen moe
ten plaatsvinden binnen de orga
nisatie."
De jeugdnota 'Venray prik
kelt jongeren' is vooral door
ambtenaren, beleidsmedewer
kers en andere professionals
opgesteld. Het betrekken van
jongeren bij de totstandko
ming van de nota verliep
moeizaam. Bij de eerste bijeen
komst van de denktank was
zelfs geen enkele jongere aan
wezig. Na een actieve zoek
tocht wist de gemeente toch
enkele jeugdigen te porren
voor de tweede bijeenkomst
Afgelopen dinsdag vond een
presentatieavond plaats. De amb
tenaren Irma Pijpers en Frits
Vossen gaven een toelichting op
de beleidsnota. Tussen de ruim
veertig aanwezigen in de raadzaal
zaten welgeteld drie jongeren. Zij
zijn allen lid van de nieuwe jonge-
renclub V-Kick. De andere bezoe
kers waren vooral ambtenaren en
politici.
Als nieuwe ambtenaar ging Irma
Pijpers op 4 april aan de slag. Op
11 mei en 2 juni waren de sessies
van de denktank waarna nog een
individuele reactieronde volgde.
Op 28 juni keurde het college de
nota goed en in september is de
politiek aan zet. Op donderdag 8
september is de behandeling in de
commissie Maatschappelijke
Diensten en op 27 september is
de gemeenteraad als laatste aan
zet.
De nota is nog behoorlijk abs
tract en vaag. Het betreft de leef
tijdsgroep van 0 tot 24 jaar. Dit is
ruim 25 procent van de Venrayse
bevolking. De jongeren van V-
Kick worden door de gemeente
op handen gedragen. Ambtenaren
deelden flyers uit van het eerste
festival dat zaterdag in 't Podium
wordt gehouden. Frits Vossen:
'We zijn er trots op dat een aantal
Venrayse jongeren zo'n actieve rol
heeft gespeeld. Ik wil zelfs recla
me maken voor de kick-off van
komende zaterdag. Dit is een goed
voorbeeld van de goede dingen
die in Venray gebeuren."
Henk Elegeert, adviseur van jon
gerencentrum Dingus, vond dat er
nogal wat mis is gegaan met de
communicatie. Zo zouden de
Dingus-jongeren niet uitgenodigd
zijn. Hij vond dat de Venrayse jon
geren er sowieso nauwelijks bij
betrokken zijn. Raadslid Jeanne
Hendrix (CDA) pleitte eveneens
voor meer betrokkenheid van de
jeugd. Ambtenaar Vossen gat toe
ontevreden te zijn over de inbreng
van de doelgroep. "We hebben
slechts een heel klein stukje van
alle subculturen aan tafel gekre
gen. Bij de eerste denktanksessie
konden er geen jongeren aanwe
zig zijn omdat ze andere bezighe
den hadden. We hebben toen con
tact met hen gezocht en de keer
daarop waren enkelen van hen er
wel bij. Maar in de toekomst wil
len we alle groepen bij elkaar zien
te krijgen."
Gijs Schapendonk, voorzitter
van V-Kick, maakte duidelijk dat
hij en de andere leden er niet door
de gemeente zijn 'neergezet'. "Wij
zitten hier uit eigen initiatief. We
voelen ons niet thuis in het
bestaande jongerenleven in
Venray. Voor alle jongeren willen
we activiteiten organiseren."
De bijeenkomst stond dinsdag
bol van de ambtelijke taal. Volgens
Irma Pijpers is communiceren het
toverwoord. 'De strategische visie,
pilotprojecten, implementatie-
matrixen, stroomlijnen, rode punt
waar rode draden bijeenkomen,
doorklikken naar andere lagen,
doorontwikkelen...'. Al dit soort
kreten werden de zaal in geslin
gerd.
Gijs Schapendonk vond meer
toegankelijke taal en informatie
bittere noodzaak. Wil de gemeen
te meer jongeren bij haar beleid
betrekken. "We willen vooral geen
ambtelijke stukken. Maar bijvoor
beeld informatieavonden voor de
jeugd. Dat maakt het wat leuker."
In de nota wordt de jeugd opge
deeld in leeftijdscategorieën.
Henk Elegeert zei het vreemd te
vinden dat er één groep is van 15
tot 18 jaar. "Houd er bij activitei
ten rekening mee dat pas vanaf 16
jaar alcohol mag worden
gebruikt." Ambtenaar Pijpers vond
dit geen probleem. "Want door de
15-jarigen zal ook wel wat alcohol
worden gedronken...".
Vragen over Arbeidsrecht?
Tel.: 0478-52 10 70
Julianasingel 33a, Venray
PEEL EN MAAS
Nieuwsblad voor
Venray en omstreken
Grotestraat 68
5801 BH Venray
1
5800 AA Venray
Tel. 0478-582727
Fax 0478-510916
Redactie
Ron Koenen
Henk Lammen
Christ van den Munckhof
Henk Willemssen
fedactie@vandKimunckhof.nl
Advertenties:
Arie Snellen
e-mail:
asnellen@vandenmunckhof.nl
telefoon: 0478-58 27 27
Tarieven op aanvraag
e-mail:
advertentie@vandenmunckhof.nl
Aanleveren advertenties:
Uiterlijk dinsdag 18.00 uur,
Bezorging
Donderdagmiddag/avond
Bezorgklachten
Verspreidingsbureau Periodiek
- Tel. 0478-582827
uitsluitend tot vrijdag 17.00
uur. Nabezorging gebeurt
tot uiterlijk dit tijdstip.
Aanleveren kopij:
Sport- en verenigingsnieuws
tot uiterlijk dinsdag 10.00 uur.
Abonnementen:
18,95 (postcode 58..)
33,50 (overige binnenland)
Paqi.pEEL EN MAAS
tatenlid Jan Loonen: "De finish is nog niet bereikt"
Deregulering was een paar
aar geleden het toverwoord.
Het moet anders", vond ook
et kersverse CDA-Statenlid
an Loonen vlak na het over
weldigende verkiezingssucces
q maart 2003- De Venraynaar
aaakte er na zijn intrede in
[aastricht direct werk van.
lij riep iedereen in Venray op
ie met zijn bouwplannen
astliep in de ambtelijke
oolens. De knelgevallen ver-
amelde hij in een rapport dat
lij aanbood aan gedeputeerde
er Driessen. Twee jaar later
Hinkt Loonen nog even strijd-
aardig. Maar ook hij merkt
at het vaak taaie processen
lijn die niet een-twee-drie zijn
In de verkiezingstijd had het
DA de slogan dat voor iedere
ieuwe regel er twee moesten
morden afgeschaft. Deregulering
ras een 'hot item'. Jan Loonen
elativeert nu de drang naar het
fschaffen van zo veel mogelijk
egels. "Eigenlijk boeit het nie-
nand hoeveel wetten of regels er
ijn. Het gaat erom dat mensen
liet meer een jaar hoeven emme-
n voordat ze een vergunning
rijgen, als dit ook binnen drie
aaanden kap. Je ziet dan ook een
:rschuiving van dereguleren
naar versnellen. Het afschaffen
van regels is geen doel op zich.
Het gaat erom dat vergunningen
eenvoudiger, sneller en tegen
minder kosten verleend worden."
Het CDA-Statenlid vindt dat er
in de afgelopen twee jaar veel
bereikt is. "Neem de één-loket
functie. Dat is een hele verbete
ring. Vroeger moest een dossier
bijvoorbeeld langs vijf verschil
lende afdelingen. En evenzoveel
ambtenaren waren er mee bezig,
maar niemand die'zich er echt
verantwoordelijk voor voelde."
Op het provinciehuis is het
proces 'heroriëntatie ruimtelijke
ordening' in volle gang. De pro
vincie wil resultaatgericht wer
ken met minder regels en meer
ruimte en verantwoordelijkheid
voor de gemeenten. De ambtena
ren in Maastricht zijn voortaan
minder tijd kwijt aan het toetsen
van bestemmingsplannen.
Meedenken en adviseren komt in
de plaats van toezicht. Vooral
gedeputeerde Driessen (CDA)
maakt zich er sterk voor de ruim
telijke planvorming uit de strope
rige en bureaucratische sfeer te
halen.
OPROEP
Jan Loonen wilde direct na zijn
aantreden de dagelijkse praktijk
leren kennen. Hij deed in week
blad Peel en Maas een oproep om
knelgevallen te melden. Hij heeft
nu zo'n zeventig reacties binnen.
"De helft is opgelost of overge
waaid. Maar een aantal is heel
hardnekkig. Mensen blijven zich
melden. Ik hoop dat ze dit ook
blijven doen. Soms vraag ik me af
of ik als Statenlid niet te veel met
details bezig ben. Wij moeten
immers kaders stellen en het pro
vinciebestuur controleren. Dat is
een worsteling. Maar ik wil
weten wat er speelt en hoe de
problemen opgelost kunnen wor
den. Het ligt echt niet alleen aan
de onwillige overheid. Aanvragen
zijn soms onvolledig of er wor
den onmogelijke dingen
gevraagd."
Loonen wil bereikbaar zijn en
zijn mobiele nummer is geen
geheim. Zijn uitspraak 'schanda
lig dat wethouders onbereikbaar
zijn' deed destijds nogal wat stof
opwaaien. "Natuurlijk heb ik
makkelijk praten. Ik ben geen
bestuurder, maar volksvertegen
woordiger. Maar neem Ger
Driessen. Die is ook altijd voor
iedereen bereikbaar. En hij rent
van hot naar haar om zaken op te
lossen. Hij was ook heel ontvan
kelijk voor mijn rapport. Hij is
slagvaardig en wil weten wat er
hapert aan de knelgevallen."
Binnen het CDA is deregulering
geen toverwoord meer. In het
verleden werden nogal eens uit
zonderingen bedacht om een
bouwplan toch door de procedu
res te loodsen. "Minder regels
betekent duidelijkheid. En dat
betekent ook dat er 'nee' ver
kocht wordt. Deregulering wil
niet zeggen dat alles mag. De
regels die overblijven dienen wél
gehandhaafd te worden."
De tendens is dat Rijk en pro
vincie steeds meer taken overdra
gen naar de gemeenten. Jan
Loonen juicht deze ontwikkeling
toe. "Want de gemeente kan een
veel betere afweging maken over
een lokale kwestie dan Den Haag
of Maastricht." Maar anderzijds
ziet het Statenlid nieuwe proble
men opdoemen. Hij vreest dat
veel gemeenten hiertoe niet in
staat zijn. "In Venray is vorig jaar
een reorganisatie doorgevoerd.
Maar de achterstanden zijn nog
steeds niet weggewerkt. En ik zie
nog niet veel verbetering. In het
verleden konden de gemeenten
gemakkelijk toetsen aan de regels
van een hogere overheid. 'Het
mag niet van de provincie', kreeg
de aanvrager dan te horen. En
daarmee was de kous af. Nu moe
ten de gemeenten zelf een afwe
ging maken en dat zal soms lastig
zijn. Het vereist meer kennis. Dat
moeten de gemeenten zich goed
realiseren. Ik vraag me af of dit
goed van de grond komt. Rijk en
provincie komen er makkelijker
vanaf, terwijl de gemeenten met
de gebakken peren komen te zit
ten. Zij kunnen niets doorschui
ven. Zij moeten het product leve-
Loonen vindt het een belangrij
ke voorwaarde dat de gemeente
de zaken zelf goed op orde heeft.
De interne organisatie, de
bestemmingsplannen die up-to-
date moeten zijn, ontwikkelings
planologie en regionale samen
werking komen dan om de hoek
kijken. Hij vindt dat er duidelijk
een nieuwe wind waait. "Het
moet nog steeds anders. We zijn
er volop mee bezig en zitten nog
midden in het proces. Er is al veel
gewonnen, maar de finish is nog
niet bereikt. En er gaat nog van
alles fout. De gemeenten moeten
hun verantwoordelijkheid nemen
en het nieuwe beleid oppikken.
Als de organisatie op het gemeen
tehuis goed is ingericht, dan
moet het makkelijk kunnen. Het
is nu nog te vroeg om te oorde
len. Maar ik heb er alle vertrou
wen in. Voor de volgende verkie
zingen in maart 2007 moeten we
de balans opmaken."
