GROEN
B. en w.
ontvouwen plannen voor '88
NOTITIES EN MEDEDELINGEN VAN DE GEMEENTE VENRAY onder redaktie van het bureau voorlichting en inspraak
Planning
Begroting 1988
Welzij ns-
programma
Gemeentebegroting 1988
TOTAALCIJFERS 1988
Wensenprogramma 1988
Bezuinigen
BEGROTING 1988 BEGROTING 1988
HET
LICHT OP
BEGROTING 19881
Collektekalender
oktober 1987
PEEL EN MAAS
Donderdag 1 oktober - Pagina 13
RAADHUIS VENRAY
Raadhuisstraat 1
Telefoon 04790-23333
Correspondentieadres:
Postbus 500
5800 AM VENRAY
Openingstijden:
Maandag t.m. vrijdag van 9.00 tot
12.00 uur.
De afdeling Bevolkingszaken is te
vens geopend op donderdag van
15.30 tot 17.00 uur.
Van deze openingstijden kan uitslui
tend na telefonische afspraak wor
den afgeweken.
Spreekuren b. en w.
Burgemeester
H.J.M. Defesche
Maandag van 10.00 tot 11 00 uur.
(openbare orde en veiligheid, finan
ciën, economische zaken, voorlich
ting en inspraak, grondbedrijf, be
lastingen, toerisme).
Wethouder
J.A.A. van Oers
Maandag van 10.00 tot 11.00 uur.
(onderwijs, volwassenenonderwijs,
vrije akedemie, muziekschool, bibli
otheek, sportzaken, culturele zaken,
museum, jeugd- en jongerenwerk,
accommodatiebeleid welzijnssector)
Wethouder
W.A. Claessens
Maandag van 10.00 tot 11.00 uur.
(openbare werken, verkeer en ver
voer, reiniging, energiebesparing, ei
gendommen en grondverwerving,
agrarische zaken, hinderwetszaken,
coördinatie milieuzaken).
Wethouder
H.P.T.M. Wlllems
Maandag van 10.00 tot 11.00 uur.
(ruimtelijke ordening, volkshuis
vesting, bouw- en woningtoezicht,
welstandstoezicht, verkoop bouw
terreinen in bestemmingsplannen,
personeelszaken en organisatie).
Wethouder, mevr.
E.M.A.A. Hoppenreijs-de Loo
Maandag van 10.00 tot 11.00 uur.
(sociale zaken, samenlevingsop
bouw, gezondheidszorg, bejaarden
zorg, culturele minderheden, eman
cipatie, werklozenzorg en coördina
tie welzijnsplanning).
Spreekuur Raad van Arbeid
Maandag van 10.00 tot 11.30 uur in
het raadhuis.
Openingstijden
Gemeentelijk zwembad
Maandag
18.30-19.45 (jeugd)
Dinsdag
7.00- 8.30 (voor de vroege vogels)
15.30-16.30 (ouderen)
18.30-19.45 (jeugd)
20.00-21.00 (dames)
21.00-22.00 (recreatiezwemmen vol
wassenen)
Woensdag
9.45-10.45 (dames)
14.00-16.30 (jeugd)
Donderdag
7.00- 8.30 (voor de vroege vogels)
18.30-19.45 (jeugd)
Vrijdag
8.00- 9.00 (vrij zwemmen)
18.30-19.45 (jeugd) I
20.00-21.00 (Trimzwemmen)
Zaterdag
8.30- 9.45 (gezinszwemmen)
11.00-12.30 (gezinszwemmen)
14.00-15.30 (jeugd)
De toegangsprijzen zijn voor de
jeugd tot 16 jaar f 2,35; voor 16 jaar
en ouder ligt dit op f 3,05 per keer.
Tegen gereduceerd tarief worden
tien-, dertig- en vijftigbadenkaarten
verkocht.
inzenden van de schriftelijke
algemene beschouwingen door de
raadsfracties, uiterlijk 1 november
behandeling begrotingen in
diverse raadscommissies, van 3
t.m. 13 november
behandeling en vaststellen
begïoting grondbedrijf, gemeente
begroting 1988 en meerjarenbe
groting 1988 - 1991, 14 en 15 de
cember.
Een belangrijk onderdeel van de
begroting '88 vormt het wel-
zijnsprogramma. Dat programma
bevat de plannen van b. en w.
voor het volgend jaar ten aanzien
van het sociaal cultureel werk, de
gezondheidszorg, de subsidies aan
culturele verenigingen, sportvere
nigingen, jeugd- en jongerenwerk,
het maatschappelijk werk etc.
In een van de eerstvolgende af
leveringen van deze rubriek zal
dieper op dit welzijnsprogramma
worden ingegaan. Het volledige
programma ligt voor eenieder ter
inzage in zowel de bibliotheek als
in het gemeentehuis. Aan de
vaststelling ervan door de gemeen
teraad (december) gaat een in
spraakronde vooraf waartoe alle
erin vermelde instellingen en vere
nigingen de benodigde informatie
hebben gehad.
Vragen.? Wendt u tot
de gemeentelijke
voorlichter
Burgemeester en wethouders hebben deze week aan de gemeenteraad
het ontwerp van de begroting voor het volgend jaar gestuurd. Bij die be
groting gaat het om veel geld; ontzettend veel geld zelfs - maar liefst 79
miljoen gulden! Daarvan worden de meest uiteenlopende zaken betaald,
zoals parkeerplaatsen, subsidies aan sportverenigingen, onderhoud aan
schoolgebouwen, de brandweer en bijstandsuitkeringen. Eigenlijk te
veel om op te noemen. Toch zal er in het onderstaande geschetst worden
waar dat geld in '88 aan zal worden besteed en - wat minstens zo belang
rijk is - waar dat geld vandaan moet komen.
uitgaven inkomsten
Algemeen bestuur
Openbare orde en veiligheid
Verkeer, vervoer en waterstaat
Economische zaken
Onderwijs
Cultuur en recreatie
Sociale voorzieningen en
maatschappelijk werk
Volksgezondheid
Ruimtelijke ordening en
volkshuisvesting
Financiën
9.456.255
5.473.869
5.162.884
177.154
7.155.842
7.476.496
957.616
4.560.262
450.915
117.784
6.539.718
968.776
30.432.625 23.701.416
2.937.141 1.343.693
10.751.783 9.986.368
747.538 31.145.039
Totaal
ALGEMEEN BESTUUR
is o.a. salarissen, kosten raad
huis, representatie, voorlichting,
bevolkingszaken en verkiezingen
OPENBARE ORDE EN
VEILIGHEID
is o.a. politie en brandweer
VERKEER, VERVOER EN
WATERSTAAT
is o.a. onderhoud wegen, water
lossingen, verkeersmaatregelen
ECONOMISCHE ZAKEN
is o.a. gas- en watervoorzienin
gen, kabel-t.v.
ONDERWIJS
is o.a. kosten voor huisvesting,
energie, leermiddelen,
gymnastiek- en muziekonderwijs,
schoolzwemmen en spraakles.
CULTUUR EN RECREATIE
is o.a. bibliotheek, muziek
school, vrije academie, open
school, sport, jeugdwerk, mu-
79.771.587 79.771.587
seum, schouwburg, openbaar
groen en bossen
SOCIALE VOORZIENINGEN
EN MAATSCHAPPELIJK
WERK
is o.a R.W.W.- en A.B.W.-uitke
ringen, WWV-uitkeringen en de
eenmalige uitkering, het RISC,
peuterspeelzalen en dorps- en
wijkraden.
VOLKSGEZONDHEID
is o.a. basisgezondheidsdienst,
vuilnisophaal, rioleringen, vlees
keuringsdienst.
RUIMTELIJKE ORDENING
EN VOLKSHUISVESTING
is o.a. het opstellen van bestem
mingsplannen, financiering wo
ningwetwoningen, bouw- en wo
ningtoezicht.
FINANCIËN
is o.a. de inkomsten van be
lastingen, bijdragen van het Rijk,
rente.
Ieder jaar stelt de gemeenteraad een lijst samen van nieuwe investerin
gen. Het ontwerp van die lijst - zoals die door b. en w. wordt opgesteld -
is hieronder afgedrukt. De raad kan hier dus nog onderwerpen van
wegstrepen en er andere voor in de plaats zetten.
netto
investering
netto
lasten
Aanschaf
Hinderwetuitvoeringsprogramma
Bodemonderzoek Endepoel
Brandweermateriaal
Bureaustoelen gemeentehuis
Kosten gemeentegaranties
Personeelsuitbreiding
kinderdagverblijf „Duimelot"
Sociaal beleid
Huisvesting Vrije Academie
in Beukenhöfke
Renovatie gemeenschapshuis/gymzaal
Leunen c.q. extra vervoerskosten
naar gymzaal Venray
Warmwatervoorzieningen gymzalen
Afrastering sportpark De Wieën
Vervanging schoonmaakmachines
sportaccommodaties
Vervanging c.v.-ketel sportpark Oostrum
Uitvoering gevolgen Wet hygiëne
zwembaden
Vervanging lichtdrukmachine
Vervangen electrotruck
Dakrenovatie „De Kemphaan" aan het
Kennedyplein
Verkeerslichteninstallatie
Lovinckplein Ysselsteyn
Reconstructie Hoenderstraat
Reconstructie Leeuwstraat
Achterstallig onderhoud wegen
Herinrichting Grote Markt
Bosbeheersplan
Grondbedrijf (renteverlies)
Grondbedrijf (reservering)
8.000
30.000
10.800
20.000
50.000
p.m.
14.450
31.000
49.475
4.000
8.500
30.000
26.000
38.500
25.000
485.000
110.000
125.000
1.000.000
2.065.725
316
1.185
427
790
150.000
30.000
30.000
5.950
15.000
571
1.225
1.955
158
336
1.521
988
19.158
4.345
100.000
4.938
10.000
562.804
88.003
1.029.670
Wethouder Van Oers: gemeente is met begroting '88 met de
hakken over de sloot gekomen.
Bij de presentatie van de begroting voor 1988 aan de plaatselijke
en regionale pers gebruikte loco-burgemeester Van Oers een
beeldspraak die wat hem betreft de financiële situatie van de ge
meente Venray aardig benadert: „We zijn over de sloot. Welis
waar met de hakken, maar met droge voeten. Of laat ik het zo sa
menvatten: Venray kan voorlopig nog zelf de broek ophouden".
Daarmee gaf hij aan, dat alle bezuinigingen die de gemeente
noodgedwongen moet maken, ook daadwerkelijk gemaakt kun
nen worden. In de aanbiedingsbrief van de begroting aan de raada
maken b. en w. er geen geheim van dat dat bepaald geen eenvoudi
ge zaak is geweest. Zo schrijven zij dat er niet aan te ontkomen
was om de belastingen met 3 Va procent te verhogen en dat een
aanmerkelijk deel van de bezuinigingen in de personele sfeer er
niet alleen toe leidt tot structureel verlies van arbeidsplaatsen bin
nen het gemeentelijk apparaat, maar dat dit ook tot gevolg heeft,
dat de dienstverlening aan het publiek afneemt. „Die maatregelen
geven zeker geen gevoel van voldoening", aldus b. en w. in hun
brief aan de raad, „Integendeel, maar zij dienen zich in de gege
ven omstandigheden als onvermijdelijk en onontkoombaar aan".
Maar het is juist door het doorvoeren van die bezuinigingen dat
een groot aantal andere toch nog kunnen worden uitgevoerd die
voor de bevolking van Venray onmisbaar en waardevol zijn.
DE FINANCIËLE SITUATIE
De begroting voor 1988 is weer
sluitend, d.w.z. er is geen tekort.
Dat klinkt optimistisch, maar fei
telijk is het de normaalste zaak
van de wereld om nooit méér uit te
geven, dan je verdient. Toch is dat
voor een gemeente geen eenvoudi
ge zaak, want iedere Nederlandse
gemeente is voor het grootste deel
van haar inkomsten afhankelijk
van het Rijk. Besluit Den Haag
om te bezuinigen op de uitgaven
aan de gemeenten, dan zullen die
gemeenten zelf aan de slag moeten
om die bezuinigingen op te van
gen. En dat is dan ook precies wat
er de afgelopen jaren gebeurd is.
Nadet er in Venray al jaren op
een rij bezuinigd is, stond de ge
meente voor 1988 opnieuw voor
de taak om te bezuinigen, voor
een bedrag van maar liefst bijna
600.000 gulden. Die operatie is ge
lukt. Eenvoudig gesteld is dat ge
beurd door 200.000 gulden te be
zuinigen op algemene uitgaven,
200.000 gulden te bezuinigen op
het personeel en de inkomsten met
200.000 gulden te verhogen. Dit
laatste zullen de inwoners van
Venray gezamenlijk moeten op
brengen, want het ligt in de bedoe
ling alle gemeentelijke tarieven en
belastingen met 3!4% te verho
gen. De bezuinigingen op het ge
meentelijk personeel bestaan er
uit, dat vacatures die ontstaan
door het vertrek van medewer
kers, niet worden opgevuld of pas
op een later tijdstip. In Venray ge
beurt dus ook in '88 wat er in de
voorgaande jaren al gebeurde: op
iedere drie gulden die de gemeente
te kort komt, haalt zij er twee bin
nen door op de eigen uitgaven te
bezuinigen en één door de be
lastingen te verhogen.
ALGEMEEN
Om 600.000 gulden te bezuini
gen op een totaal budget van 79
miljoen lijkt op het eerste gezicht
misschien nog niet eens zo moei
lijk, maar schijn bedriegt!
De te realiseren bezuinigingen worden als volgt voorgesteld:
9.000
2.000
10.000
35.280
12.000
55.000
Stopzetting subsidie OJC De Brak
Comité Recreatiesport (b. en w. vinden dat, gelet op de
beperkte financiële middelen, de sportieve recreatie over
geheveld moet worden naar de betreffende instanties, de
scholen, sportverenigingen
Werkloosheidsprojekten (de invoering van het Tijdelijk
Jeugdwerkgarantieplan heeft gevolgen voor de kosten
voor het gemeentelijk Praktijk Leerplaatsenplan en het
Gemeenschapstakenplan. Voor het afronden van de nu
nog lopende projektèn kan worden volstaan met ƒ9.000
i.p.v. de aanvankelijke ƒ19.000,-
Werkgelegenheidsfonds. De stand van zaken rond dit
fonds maakt het mogelijk in 1988 geen bijdrage aan het
fonds te doen. Honorering van een aantal aanvragen
staat evenwel niets in de weg; de huidige belangstelling
voor het fonds is evenwel niet zo bijster groot
R.I.S.C.-jeugdmedewerker (korting met 8 uur op de ont
stane vacature naar aanleiding van de sluiting van
O.J.C. De Brak)
Welzijnsuitkeringen
Budget sportaccommodaties. Op de schoonmaakkosten
van het zwembad wordt ƒ13.000 bezuinigd door de
schoonmaakwerkzaamheden voortaan door het eigen
personeel te laten verrichten. Verder wordt ƒ12.100,- be
zuinigd op het bijhouden van de groensingels bij de
sportparken bij de kerkdorpen. Dit onderhoud zal dan
door de betreffende sportverenigingen dienen te
gebeuren.
Budget gemeentewerken, o.a. verlenging afschrijvings-
duur investeringen gemeentewerken met een jaar, het
geen ƒ10.188,- betekent; beperking onderhoudsbegroting
Beplanting in nieuwbouwwijken
Bezuinigingen op personeel
Verhogingen belastingen, rechten en tarieven.
Naast de algemene verhoging met 1% komt er een extra
verhoging van 23/i% bovenop. De raad zal hierover
voorstellen voorgelegd krijgen t.a.v.:
toeristenbelasting (vergadering september)
hondenbelasting, leges, begrafenisrechten en
marktgelden (vergadering oktober)
precariorechten (vergadering oktober)
sportaccommodaties (vergadering oktober)
Als sluitstuk dient dan de onroerend goed belasting te
worden verhoogd en tevens kan het rioolrecht worden
ingevoerd. Het streven is de verordening in november in
de raad te behandelen en de tarieven dtfn in december
bast te stellen 203.521
Totaal bezuinigingen 589.122
25.100
40.571
196.650
Het is namelijk helemaal niet
zo, dat de gemeente die 79 miljoen
helemaal naar eigen inzichten kan
besteden. Heel veel uitgaven ge
beuren zonder dat de gemeente
daar een wezenlijke invloed op
heeft. Een praktijkvoorbeeld
daarvan is het onderwijs. Voor
een groot gedeelte is de gemeente
darbij alleen maar een soort door
geefluik tussen de Rijksoverheid
en de scholen. De uitgaven die de
gemeente in de richting van de
scholen doet, worden dan vrijwel
helemaal vergoed door het Mi
nisterie van Onderwijs en weten
schappen. Eenzelfde situatie
bestaat ook bij de bouw en het on
derhoud van woningwetwonin
gen. Daar sluist de gemeente de
vergoedingen van het Rijk door
naar de woningbouwvereniging.
Ook de sociale uitkeringen komen
grotendeels uit de kas van de rege
ring, maar hier betaalt de gemeen
te wél een gedeelte zelf. In procen
ten uitgedrukt lijkt dat niet zo veel
namelijk 10% maar uitgedrukt in
klinkende munt loopt dat op tot
ruim 2 miljoen.
Laten we al deze onveranderba
re kosten buiten beschouwing dan
blijft er een bedrag van ongeveer
30 miljoen over waar de gemeente
een vrijere hand heeft. En om op
die 30 miljoen een bedrag van 6
ton te bezuinigen is bepaald geen
eenvoudige zaak. Vandaar dat de
gemeente niets anders overblijft
dan de belastingen omhoog te la
ten gaan.
Vragen...? Wendt u tot
de gemeentelijke
voorlichter
In de komende maanden is op de
buitenwegen weer druk agrarisch ver
keer te verwachten. Elk najaar komt
deze drukte weer terug, in samenhang
met de oogst van maïs, aardappelen en
suikerbieten. De geoogste gewassen
worden in deze periode van het veld
naar de fabriek of naar de bedrijfs
ruimten getransporteerd. Voor zover
het veevoer betreft wordt de oogst op
geslagen bij de stallen om in de winter
gebruikt te worden. De meeste van de
ze voedselvoorraden worden opgesla
gen in z.g. „voederkuilen" hoewel de
opslag in principe bovengronds plaats
vindt. Bij veel bedrijven bestaat de
„kuil" al uit een grote betonnen bak,
die, na gevuld te zijn, afgedekt wordt
met plastic folie. Om te voorkomen
dat de folie stuk waait of los slaat
wordt deze verzward met zand of bij
voorbeeld autobanden.
Naast deze betonnen bakken komen
echter ook nog zeer vaak kuilen voor
die zonder bodembedekking aange
legd worden. De kuil is dan niet meer
als een op hoog gezette hoeveelheid
maïs of loof van suikerbieten. Een
dergelijke opslag wordt ook afgedekt
met folie en dan verzwaard. De onder
zijde is echter niet beschermd.
In de loop van de maanden zakt het
opgeslagen voedsel steeds verder in el
kaar, niet alleen door de verzwaring
boven op, maar vooral door het iegen
gewicht van het veevoer, dat op de on
derliggende lagen drukt. Door deze
druk worden sappen uit de plantede
len geperst. We noemen dit percolatie-
water. Dit water bevat veel zouten die
uit de kapotgedrukte cellen afkomstig
zijn. Deze zouten zijn daar nodig ge
weest voor de groei van de plant op de
akker. Door de vele zouten, met name
de groeistoffen magnesium, kalium en
fosfor, wordt de omgeving ernstig ver
ontreinigd. In feite worden de in de
buurt staande planten overbemest.
Door de hoge concentratie van zouten
wordt het opnemen van water moeilijk
of zelfs onmogelijk gemaakt, waar
door de planten (en ook bomen) ster
ven.
Als dit water in sloten en/of beken
terecht komt, wordt de zuurstof uit
het slootwater aan deze zouten gebon
den. Je zou kunnen spreken van het
opslokken van de beschikbare
zuurstof door de zouten. Dit heeft
voor alles wat in het slootwater leeft
catastrofale gevolgen. De van zuurstof
levende organismen zullen dus ster
ven. Het effect is te vergelijken met
het lozen van gier of mest. Als de
plantesappen uiteindelijk in de zuive
ringsinstallatie terecht komen kan dit
zelfs verstoring van het zuiveringspro
ces tot gevolg hebben.
Lozingen van percolatiewater, be
wust of onbewust, wordt gezien als
een illegale lozing van verontreinigde
stoffen. Indien dit een lozing op op
pervlaktewater (sloot, beek of plas)
betreft, is het een overtreding van de
Wet Verontreiniging Oppervlaktewa
teren, ook als dit indirekt gebeurt.
Controle hierop wordt o.a. uitgevoerd
door het Zuiveringsschap Limburg.
Indien het een lozing betreft waarbij
het afvalwater in de bodem kan drin
gen, dan is dit in overtreding ten op
zichte van de door de gemeenteraad
vastgestelde .afvalstoffenverorde-
ning". Indien ten gevolge van de ille
gale lozing planten of bomen sterven
kan men voor de ontstane schade aan
sprakelijk gesteld worden. Vooral bij
schade aan bomen kan de schade voor
het landschap zeer ernstig zijn, het
geen in de schadeclaim ook tot uiting
zal komen. In alle gevallen waarbij het
bomen betreft handelt men bovendien
in strijd met de kapverordening, op
grond waarvan men tot bijvoorbeeld
herplant verplicht kan worden, ook
bij particulier eigendom.
Samenvattend kan dus gesteld wor
den, dat het opslaan van veevoer en
andere plantaardige stoffen de nodige
aandacht behoeft, speciaal ten aanzien
van de opvang van percolatiewater,
omdat het milieu en het oppervlakte
water hierdoor lokaal ernstig veron
treinigd kunnen worden. Opvang, in
bijvoorbeeld de gierkelders, is daarom
gewenst, en vaak ook een kleine moei-
van 28 september t.m. 3 oktober
Dierenbescherming afd. Venray
(plaatselijke aktie).
van 5 t.m. 11 oktober Stichting
Nationale Geestelijk Gehandicapten
(landelijke aktie).
17 oktober Stichting Samenwer
kende Scoutinggroepen (plaatselijke
aktie in het kader van het jeugdcollek-
tewezen).
Alleen voor deze collektes is een col-
lektevergunning verleend.
Collekteren buiten de aangegeven
periode is niet toegestaan.
Collectanten en collectrices moeten
een op de collecte gericht legitimatie
bewijs kunnen tonen.
