Totaal wensenpakket
alleen betaalbaar met
extra verhoging o.g.b.
Hoe komt 'n gemeente
begroting tot stand?
Verhoging
belastingen
Financieel „steekspel"
tussen raad en college
FINANCIËN
EN PRIORITEITEN
Toon ook eens
belangstelling
voor uw
gemeenteraad
De In 1978 door u gekozen
gemeenteraad staat maandag en
dinsdag voor het laatst In zijn
vierjarige zittingsperiode voor
de taak uit te maken hoe VEEL
met WEINIG geld kan worden
gedaan In 1982.
Het volgend jaar (mei) staat
u voor de moeilijke taak uit
te maken wie voor de volgende
vier jaar uw vertegenwoordigers
In de nieuwe raad zullen zijn.
Toon daarom óók belangstel
ling op een van de dagen,
waarop het beleid voor het ko
mende jaar wordt uitgestippeld.
De gemeentelijke zaak gaat
ook u aanl
8*»ait la alias- 13 jg 13
leder jaar. zo tegen eind september,
worden de gemeenteraad én de bur
gers voor het eerst geconfronteerd met
het gemeentelijk huishoudboek voor 't
volgend jaar.
Vanaf dat ogenblik af beginnen de
raadsleden en hun achterbannen iets
te voelen van een koorts, welke te ver
gelijken is met de schoonmaakkoorts
van huismoeders zodra in de lente de
eerste mooie dagen aanbreken. Een
koorts die elk jaar terugkomt en waar
tegen geen kruid gewassen is.
Zo'n begrotingskoorts duurt hooguit
vier maanden met kritieke hoogtepun
ten tussen eind november en half de
cember.
Is eenmaal de begroting door de ge
meenteraad akkoord bevonden, dan kan
men rustig de feestdagen tegemoet
gaan om na de jaarwisseling aan de
hand van het vastgestelde cijferboek de
gemeente door het nieuwe jaar te be
sturen. Maar binnenskamers is men in
feite het gehele jaar door bezig met
het op een rijtje zetten van de cijfers,
die voor het dan weer volgende jaar
zullen moeten gelden.
leder nieuw jaar begint bij de ge
meentelijke rekenmeesters met het op
stellen van de uitgangspunten voor het
volgende jaar.
In de meimaand buigen burgemeester
en wethouders zich voor het eerst over
de beleidsuitgangspunten. Zijn deze
eenmaal vastgesteld, dan worden op
deze basis de conceptbegrotingen op
gesteld.
Het college van b. en w. houdt zich
dan bezig met het vaststellen van de
conceptbegroting, de prioriteitenlijst en
de meerjarenbegroting.
Tegen het einde van september wor
den de financiële boekwerken aan de
raad aangeboden.
De gemeenteraad begint half okto
ber met de behandeling van de begro
tingen met de bijlagen in de verschil
lende commissies. Iedere commissie
behandelt dan de onderwerpen van de
begroting, welke van toepassing zijn
op het werkterrein van de commissie.
In de raadsvergadering op de laatste
dinsdag van november zetten de voor
zitters van de raadsfracties en op be
paalde onderdelen van de begroting ge
specialiseerde raadsleden de sluizen
van hun welsprekendheid wagenwijd
los. Zij geven dan hun algemene be
schouwingen op het door het college
voor het komende jaar uitgestippelde
en in geld vertaalde beleid.
Tijdens twee raadsvergaderingen half
december geven burgemeester en wet
houders antwoord op die algemene
beschouwingen, waarna de gemeente
raad de voorgelegde begroting vaststelt
(met inachtname van de tijdens de de
batten aangebrachte wijzigingen).
Is na urenlang discussiëren de laatste
hamerslag gevallen, dan kunnen de be
grotingen ter goedkeuring door Gede
puteerde Staten naar Maastricht wor
den verzonden.
DE FRAKTIE SAMENWERKING
B. en W. lichten hierbij toe, dat
deze extra verhoging enerzijds moet
worden gezien als het opvullen van
de aanwezige ruimte in de belastingen,
anderzijds als een compensatie als
gevolg van het wegvallen van ruim
200.000,aan bouwleges.
Bij de algemene beschouwingen is
reeds gebleken, dat de gemeenteraad
er weinig voor voelt om tot een extra
verhoging van de onroerend-goedbe-
lasting over te gaan. De vier raads
fracties hebben dan ook verschillen
de bezuinigingen op deze prioriteiten
lijst voorgedragen.
Bij het behandelen van de begro
ting komen de volgende prioriteiten
voor 1982 aan de orde. (De vermelde
bedragen zijn de lasten op jaarbasis).
Apparatuur geluidsmetingen
woningisolatie
1.119,
Vervanging brandweer
jassen
2.170,
Aanschaf brandweer
materiaal
1.499,
Verplaatsing brand
kranen
3.946,—
Tijdelijke voorziening
wijkcentrum Veltum
36.900,—
Accommodatie kinderdag
verblijf „Duimelot"
5.000,—
Automatisering sociale
zaken
24.654,—
Dakreconstructie St. Fran-
ciscusschool
8.691,
Renovatie gymlokalen Beu
kenlaan en Langeweg
28.490,
Vervanging veldverlichtings
arm. sportpark Merselo
3.946,
Vernieuwing coating toplaag
vloer „De Wetteling"
8.324,—
Automatisering chloor-
dosering zwembad
5.719,—
Welzijnsplanning
50.000,—
Onderhoud groen
90.000,—
Fietsstroken rechtsaf fietsers
Leunseweg/Zuidsingel
3.918,—
Fietspad Oirloseweg
l
<j>
O
CD
CM
Electrakast kermisplein
888,—
Uitbreiding berging op de
begraafplaats
2.170,—
Vetvangput Acaciastraat
4.933,—
Voorbereidingskrediet
brandweerkazerne
15.784,—
Voorbereidingskrediet
Wijkcentrum/sporthal
Landweert
19.730,—
Bij de komende begrotingsbehande
ling zal de gemeenteraad uitmaken
welke prioriteiten in het komende jaar
zullen worden uitgevoerd.
Van de uitspraak van de raad hangt
dus af of de onroerendgoedbelasting
voor het komend jaar met 6 of met
8V2°/o zal worden verhoogd, of met
een daar tussenin liggend percentage.
Wanneer alle punten, die voorko
men op de prioriteitenlijst voor 1982,
zullen worden uitgevoerd, vergt dit
een totaalbedrag van 346.000,
B. en W. zien kans om hiervan
een groot gedeelte te dekken, maar
er blijft dan een financieel gat van
104.000,—.
Door een extra verhoging van de
onroerend-goedbelastlng met 2'/«%
(waardoor deze belasting dan In to
taal met 8Vi*/o wordt verhoogd) zou
ook dit gat gedicht kunnen worden.
DE VVD-FRAKTIE
Het is de laatste jaren gewoonte
geworden, dat belastingen, die aan
inflatie onderhevig zijn verhoogd wor
den met het door de minister toege
stane percentage.
Intussen zijn dan ook de markt-
gelden. de hondenbelasting en de be
grafenisrechten met 4% verhoogd bij
besluit van de gemeenteraad.
Maar nog altijd hangt boven de
hoofden van de gemeentenaren de
dreiging, dat de begrafenisrechten
met nóg eens 10% zullen worden ver
hoogd. Deze verhoging is zoals
bekend bij de minister aange
vraagd. Zegt hij ja, dan zal men het
volgend jaar 14% meer begrafenis
rechten moeten betalen.
Omdat de huisvuilophaaldienst kos
tendekkend moet zijn gaat het tarief
van de afvalstoffenheffing met 10,26%
omhoog oftewel van 78,— naar
86,—.
Sluitpost in het hele verhaal is de
verhoging van de onroerendgoedbe
lasting.
Bij het opstellen van de begroting
is uitgetjaan van een verhoging van
6%.
Om alle noodzakelijke prioriteiten
voor het komende jaar financieel te
kunnen dekken, zijn b. en w. in eerste
instantie uitgegaan van een extra ver
hoging met 3ï4%.
Thans stelt het college nog 2'/i%
extra voor (in totaal dus maximaal
8'/»% O.G.B. méér).
Wat de verhoging uiteindelijk gaat
worden hangt af van het besluit, dat
de gemeenteraad a.s. dinsdag zal ne
men.
Behandeling van
de gemeente
begroting
1982
De gemeenteraad behandelt
de begroting in openbare ver
gaderingen op maandag 14 en
dinsdag 15 december a.s.
Vergadertijden: maandag 14
december, aanvang 16.00 uur;
dinsdag 15 december, aanvang
14.00 uur
De publieke tribune is groot
genoeg en er is voldoende
koffie voor alle belangstellen
den.
U komt toch ook luisteren
hoe de gemeenteraad gaat be
slissen over uw geld?
Eind september j.l. werd de ge
meenteraad het huishoudboek van de
gemeente voor het komende jaar aan
geboden.
In dat lijvige boek staat aangege
ven hoeveel de gemeente in het ko
mende jaar denkt te kunnen ontvan
gen en wat men voor dat ontvangen
geld allemaal wel (en niet) zal kunnen
doen.
Met passen en meten en het nodige
minnen en plussen zijn de gemeen
telijke rekenmeesters er in geslaagd
een sluitende begroting te maken,
ondanks het moeilijke gegeven, dat
de gemeente het in 1982 met veel
minder geld zal moeten doen dan
b.v. enkele jaren geleden.
Men heeft dus wat men noemt
het snoeimes danig moeten hanteren.
Daarom is het gemeentelijke huis
houdboek voorzien van een uitvoerige
toelichting, waarin het college ver
antwoording aflegt voor zijn omvang
rijke bezuinigingsoperatie.
In dat boek staat tevens aangege
ven welke prioriteiten voor 1982, naar
de mening van het college, noodza
kelijk moeten worden uitgevoerd en
welke prioriteiten eventueel naar een
later tijdstip kunnen worden verscho
ven.
Het verschil tussen de sommen der
cijfers aan inkomsten- en uitgaven
kant van de begroting vormt een fi
nancieel gat, dat om een sluitende
begroting te krijgen op de een of
andere manier moet worden opgevuld.
Een mogelijkheid is dan het ver
hogen van de belastingen.
Maar b. en w. kunnen net zoveel
willen of niet willen, uiteindelijk is
b-, dc gemeenteraad die beslist.
Bij de aigemene beschouwingen vo
rige maand is al duidelijk gebleken,
dat de gemeenteraad als hoogste
bes:uurccollege in de gemeente
n.c: zcr.-or meer akkoord gaat met
de voorstellen, die achter de be
stuurstafel vandaan komen.
De raad deed het college daarom
een aantal suggesties aan de hand:
enkele bezuinigingen niet doorvoeren
en op andere punten wél bezuinigen.
En dat allemaal om te proberen de
inwoners van Venray niet te veel de
dupe te laten worden van belasting
verhogingen.
Op hun beurt hebben b. en w. de
voorstellen van de raad bekeken en
hun zienswijze daarom verwoord in
een memorie van antwoord".
Hier en daar is tegemoetgekomen
aan de wensen van de raad en op
andere punten houdt het college vast
aan zijn eigen standpunt.
a.s. Maandag en dinsdag gaat de
gemeenteraad de jaarlijkse miljoenen
dans uitvoeren. Het wordt een finan
cieel „steekspel" tussen raad en col
lege.
En dinsdagavond zullen we met z'n
allen weten waar we het komende
jaar aan toe zijn.
m
DE KERKDORPEN-FRAKTIE
Het college van b. en w. stelt In
zijn „Memorie van Antwoord" de al
gemene beschouwingen te hebben
ervaren als kritisch in de zin van
opbouwend en met de intentie een
bijdrage te leveren aan een goed fi
nancieel beleid van de gemeente
Venray. Een goed financieel beleid,
dat moet uitmonden in een recht
vaardige en voor iedereen passende
lastenverdeling.
FINANCIËN
Op enkele punten is het college
tegemoetgekomen aan door de raad
geuite wensen.
Lag het aanvankelijk in de bedoe
ling van het college 5.000,te
minderen op de kosten van vervoer
van kleuters uit Vredepeel naar de
kleuterschool in Merselo, thans is dit
bedrag tot de helft teruggebracht.
meer beschikbaar dan aanvankelijk
in de begroting was aangegeven.
PRIORITEITEN
Op de prioriteitenlijst voor 1982
heeft het college op aandringen
van de gemeenteraad twee aan
vankelijk opgevoerde prioriteiten la=
ten vervallen.
Dat is de inbouw van een barrière
in de Hoenderstraat omdat het col
lege duidelijk is geworden, dat de
raad niets voor deze prioriteit voelt.
Dat levert een besparing op van
1.306,op jaarbasis op.
Omdat intussen is gebleken, dat in
1982 de tweede fase van de beplan
ting vuilstort Venray's Broek niet zal
plaatsvinden, heeft het college ook
deze prioriteit laten vallen. Dat levert
11.892,op jaarbasis op.
Gebleken is n.l. dat het hier gaat om
een groter aantal kinderen, waardoor
het niet zo gemakkelijk is om de kin
deren door de ouders bij toerbeurt
te laten vervoeren.
In eerste instantie was het college
van plan de bijdrage aan de ouders
bij beroepskeuze-onderzoeken te la
ten vervallen. Hierdoor zou de ge
meente 7.500,overhouden voor
andere investeringen.
Van dit voornemen is het college
op aandringen van de commissie
van onderwijs teruggekomen.
Hiervoor in de plaats zullen bij de
ouders de kosten in rekening worden
gebracht voor het diploma (school)-
zwemmen. Dat levert dan ook 7.500,-
op.
Door het bijstellen van enkele be
grotingsposten heeft het college ook
nog enkele meer-inkomsten gevonden.
In totaal komt hierdoor 65.541,
Naast het afvoeren van enkele prio
riteiten zijn in de nieuwe versie van
he* college van b. en w. twee nieuwe
prioriteiten op de prioriteitenlijst 1982
geplaatst.
De raad heeft n.l. als zijn wens te
kennen gegeven voorbereidingskredie-
fen voor de brandweerkazerne en
voor het wijkcentrum/sporthal Land-
weert aan de lijst toe te voegen.
Wat betreft het voorbereidingskre
diet voor de brandweerkazerne zeggen
b. en w. verheugd te zijn over het
feit, dat dit voorstel thans vanuit de
raad weer wordt aangedragen, nadat
dit voorstel van het college vorig
jaar door de raad werd afgewezen.
Ook voor het project wijkcentrum/
sporthal Landweert willen b. en w. bij
zich voordoende mogelijkheden graag
„startklaar" zijn.
NIEUWE PRIORITEITEN
