4? GEMEENTEPRAAT 0k
vrijdag-
zaterdagshop
Wij drukken, de prijzen!
NOTITIES EN MEDEDELINGEN VAN DE GEMEENTE VENRAY
Redactie G.A. Schütte, Bureau Voorlichting
Gemeente gaat „de boer op" met ontwerp bestemmingsplan „buitengebied"
KENNEDYPLEIN 7 - VENRAY
Tot ziens vrijdag van 09.00 tot 21.00 uur, zaterdag van 09.00 tot 16.00 uur.
voorbereidingen voox het be-
ymingsplan "Buitengebied"zijn
uii zover gevorderd, dat in
nen is gestart mat de in-
iaak/.irocedure
(feu van het college van
en te., bijgestaan door ec»t aan-
l deskundige ambtenaren gaat in
[komende weken - maandag j.t.
xd in Merselo begonnen - "de
eA op" met de inge.kieuA.de kaar-
om de nodige toelichtingen te
v tn om teluisteren naax de
ien-tax en daaxop van de aanwe
nen
)Xop moet. woxden gesteld, dat
t ontivexp voox het bestemmings-
'an "Buitengebied" niet iets is
ierover een paax ambtenaren enke-
weken hebben zitten denken en
ixaan een weekje is getekend,
ets is mindex waar.
t bestemmingsplan is het voox-
pige produkt van vete jaxen
udic. Het is een voortvloeisel
het uit 1945 daterende Uit-
tidingspian in hoofdzaak en is
stocld op het xaaneexk van het
1974 opgestelde z.g. Model
el en Maai.
gaat de gemeente in het kadex
n de inspraakprocedure met het
|tetsontwexp naai de mensen toe.
U omdat zij zo txots is op de
cie kleurtjes op de kaart, maar
een duidelijk gegeven, waax-
iedereen te maken heeft: de
èkomstige bestemming van het
itengebied. En juist cmddt
lereen ex mee te maken heeft,
ijat iedereen ook volop de ge-
Ienheid hiexovex zijn zegje te
belangrijk gegeven hierbij
dat de gemeentelijke ver-
towooxdigers er bij de in-
laakronde zitten ten behoeve
de mensen uit het buitenge-
td met de beste bedoelingen
voox de toekomst het juiste
imicht te vinden en te be
nden tussen de agrarische ac-
jiteiten, het landschap
heubescherming c« de
ixgex - bebouwing".
het bestemmingsplan 8u<-
ngebied nu precies inhoudt,
ten we hiexondex volgen.
ISTEMMINGSPLAN BUITENGEBIED
gemeente Venray, die met haar
per vlakte'van 14.622 HA tot een
de grote.xe gemeenten van
derland gexekend kan woxden, be-
taat voox het grootste gedeelte
t. zogenaamd buitengebied, Ge
teld kan woxden dat dit Venrayse
itengebied meer dan SOi van de
tale oppervlakte beslaat.
Wet op de Ruimtelijke Ordening
tic in 1965 in werking is getxe-
t'ibepaalt dat iedere gemeente
tii bestemmingsplan vaststelt voox
rt gebied dat niet tot de be-
)uede kom behoort.
U andere woorden, de gemeente is
xplicht een bestemmingsplan voox
t* buitengebied op te stellen,
ex de duideli jkheid zal hier
ixst kort woxden uiteengezet wat
t'i bestemmingsplan nu precies ta
ndt en wat er zoal met een be-
kmingsplan geregeld kan worden,
zijn algemeenheid kan woxden
•.egd dat een bestemmingsplan
•X toegelaten gebruik van de
iend en de daaxop voorkomende
bouwing regelt.
grond kan op diverse manieren
irden gebruikt, bijvoorbeeld:
on te bouwen (woningen, be
drijfsgebouwen enz.);
on te gebruiken zonder bebou-
ing (als parkeerterrein, als
pslagplaats voor agrarische
doeleinden)
om dingen aan te leggen of aan
te brengen of weg te halen
(beplanten, rooien, aanleggen
wegen, afgraven, ophogen
enz.)
REGELS
een bestemmingsplan kun je
r dit gebruik van de grond re-
;els stellen. Het is logisch dat
eze regels verband moeten hou-
}t de aan de grond te ge-
'en bestemming. Het gebruik van
opstallen zal moeten samenhan-
|en met de gegeven bestemming.
aan een bepaald gebied een
igrarische bestemming gegeven,
lan zullen de in dat gebied op-
erichte gebouwen alleen voor
erarische doeleinden gebruikt
ogen worden en bijvoorbeeld
liet voor industriële doeleinden.
let doel van een bestemmings-
ilan is om het gebruik van grond
in opstallen dat feitelijk
'teeds doorgaat zó te begeleiden
lat het karakter van het (bui
ten) gebied met de daarin voor-
lomende waarden en functies zo
|oed mogelijk in stand wordt
gehouden.
loox Venray geldt nog steeds het
iit 1945 daterende Uitbreidings
plan in hoofdzaak, zoals dat
toen genoemd werd. Intussen is
Ut plan, hoewel tussentijds
wngepaiT, natuurlijk sterk ver
ouderd. Verouderd, omdat de in
lichten over wat in het buiten-
\ebied moet en mag gebeuren en
tie daarin thuishoren door al
lie jaren zijn gewijzigd en
'trscherpt.
Nadat vroeger het buitengebied
plaats bood aan vele soorten van
bedrijvigheid, heerste daarna
vaak de gedachte dat het bui
tengebied alleen maar toebe
hoorde aan de agrariër, die voor
een zeer belangrijk stuk dat
buitengebied had gemaakt. Gelei
delijk aan wordt echter meer
aandacht dan vroeger geschonken
aan andere zaken dan alleen de
landbouw in het uitgestrekte
landelijke gebied.
VERANDERDE
INZICHTEN
Zo zien we een groeiende waar
dering van en een toenemende be
langstelling voor de open ruim
te en het landschap. Met de land
bouw zelf wijzigen zich ook de
inzichten betreffende het bui
tengebied. Voorts zijn er in het
buitengebied tal van functies,
zoals verkeerswegen, industrie-
spreiding, militaire terreinen,
vliegveld, drinkwatervoorzie
ning, hoogspanningslijnen e.d.
die regeling behoeven.
Deze veranderende inzichten en
functies voor het buitengebied
hebben het mede wenselijk ge
maakt dat voor het buitenge
bied van Venray een geheel
nieuw bestemmingsplan wordt op
gesteld.
Het opstellen van zo'n nieuw be
stemmingsplan is geen eenvoudige
zaak, voor een zo omvangrijk en
ingewikkeld buitengebied als dat
van Venray is dat zelfs een zeer
ingewikkelde en moeilijke zaak.
Bij de opstelling wordt daarom
dankbaar gebruik gemaakt van het
enkele jaren geleden voor de
regio opgezette raamwerk voor
een dergelijk plan, thans bekend
als het Peel en Maas model.
In dat model is getracht de di
verse facetten van het buitenge
bied in relatie tot elkaar te
bezien en vanuit die visie te
komen tot nieuwe aan de eisen
van de tijd aangepaste bestem
mingen.
Bedoeling was het model per ge
meente nader aan te vullen en
af te stemmen op de concrete
situatie. Bij de aanpak van de
uitwerking werd echter al gauw
het bezwaar gevoeld, dat de
deskundige landschapswaarderin
gen die ten grondslag waren ge
legd aan de geadviseerde bestem
mingen, vrij kort waren gemo
tiveerd en met die bestemmin
gen alleen indirekt verband
hielden. Zulks werd veroor
zaakt door de gevolgde werk
wijze, waarbij waarderingen van
uit de gezichtspunten van ver
schillende vakgebieden meteen
in één eindbestemming tot uit
drukking werden gebracht. Dat
maakte het kaartbeeld voor
niet-ingewijden weinig inzich
telijk en bood voor de gebrui
kers weinig houvast voor een
juiste uitleg bij de toepas
sing en de verdere ontwikke
ling van de planopzet. Tezelf
dertijd werd intern de behoef
te gevoeld, voor verdere ont
wikkelingen in het buitenge
bied, waartoe ook de maatschap
pelijke veranderingen aanlei
ding gaven, aan meer diepgaand
onderzoek. Met name voor Venray
kwam daar nog bij dat onlangs
uitgevoerde ruilverkavelings-
werken op grote delen van het
gemeentelijk grondgebied een
concrete landschapswaardering
destijds zeer bemoeilijkten
en als het ware om aanpassing
vroegen.
MILIEU
ONDERZOEK
Daarom is ter onderbouwing en
aanvulling van het Peel en Maas
Model in het gehele buitenge
bied een milieuonderzoek gehou
den. Vit onderzoek werd in op
dracht van de gemeente uitge
voerd door de Werkplaats voox
Milieubouw lx. Wil Thijssen te
Lith. In dit onderzoek is zeer
uitvoerig en diepgaand gekeken
naax alle onderdelen en ver
schijningsvormen van het land
schap in het Venrayse buiten
gebied. Om een indruk te krij
gen van de veelheid van zaken
die in het kadex van dit on
derzoek zijn bekeken volgt
hier een kleine opsomming van
de onderdelen die door bureau
Thijsen uitvoerig zijn belicht.
Zo heeft een geologisch onder
zoek plaatsgevonden, erop ge
richt na te gaan hoe de aard
korst en de diepere lagen van
de bodem zich in de loop van de
jaren hebben ontwikkeld. Daar
naast heeft een zogenaamd geo-
morfologisch onderzoek plaats
gevonden. Zo'n onderzoek geeft
een indruk van de vorm van het
bodemoppervlak Voorts is een
onderzoek verricht naar het
reliëf in het landschap, juist
omdat vaak de hoogteverschillen
in een landschap een bepalende
factor kunnen vormen voor de
verschijningsvorm van dat
landschap. Ook werd een bodem
onderzoek gehouden, waarbij
vooral gelet werd op het vocht
en voedselgehalte van de bodem.
Het cultuur-historisch onder
zoek richtte zich op het land
schap zoals dat in het verle
den door mensenhand is gevormd.
Middels het onderzoek naar de
aard van de begroeiing van het
landschap, het zogenaamde be-
groei ingswaarderingsonderzoek
kan de waarde bepaald worden
van de begroeiing en kan wor
den aangegeven hoe voorzichtig
men met een bepaald landschap
moet omspringen. In ieder ge
val zal het landschap een zo
groot mogelijke rijkdom aan be
levingsmogelijkheden moeten
bieden. Het ruimtewaarderings-
onderzoek levert een aantal
waarderingen op van het landschap
zoals dat zich aan de waarnemer
openbaart ten aanzien van aspec
ten als zeldzaamheid en kwetsbaar
heid. Tenslotte zijn de storende
Invloeden op het landschap bestu
deerd. Storende invloeden zijn
bijvoorbeeld verkeerslawaal, een
autokerkhof, een vuilstortplaats
en dergelijke. Het mllieubouw-
kundig onderzoek en de vertaling
van de resultaten ervan in een
eerste bespreekbaar kaartbeeld.
werd in april 1979 in een infor
matieve openbare raadsvergadering
uitvoerig behandeld.
Het complete onderzoek is voor be
langstellenden op het gemeente
huis voor kennisname aanwezig.
VERDERE VOOR
BEREIDING
Ter verkrijging van een uniform
beleid in regio en provincie is
overeenkomstig vroegere afspra
ken en na afsluiting van de voor
bereidende studie, het Peel en
Maas model tezamen met de milieu
studie van bureau Thijsen gehan
teerd als basis voor de verdere
voorbereiding van het bestem
mingsplan buitengebied. Deze ver
dere voorbereiding heeft in bre
der overleg plaatsgevonden, met
de inmiddels uit de Peel en Maas
groep ontstane Permanente Advies
groep Buitengebieden (P.A.B.),
bij welk overleg alle in het
buitengebied meespelende belan
gen zijn ingewogen. Bedoelde
groep die door gedeputeerde sta
ten officiëel is ingesteld, be
staat uit vertegenwoordigers van
de landinrichting, het staats*
bosbeheer, de provinciale direc
tie voor de bedrijfsontwikke
ling in Limburg, de L.L.T.B.,
de inspectie ruimtelijke orde
ning en enige provinciale dien
sten.
Wat de Venrayse situatie be
treft is met de P.A.B. overeen
stemming bereikt over de gebied-
indeling. Zoals vorenomschreven
is hierbij de Peel en Maas re
geling gehanteerd. Omwille van
de hanteerbaarheid zijn bij de
klas se-indeling vereenvoudi
gingen aangebracht, door samen
voeging onder eenzelfde be
stemmingsaanduiding (b.v. AG-HLI
van volgens de landschapsioaarde-
ring verschillende, maar voor de
feitelijke daarop van toepassing
te verklaren gebxuiksxegelingen
toch weer gelijknamige gebieden.
WAARDERINGEN
De kaartaanduiding is dus feite
lijk een weerslag van het gehan
teerde Peel en Maas model en
geeft meer de op een bepaalde
plaats geldende wettelijke rege
ling aan dan de exacte vertaling
van de landschapswaardering
De gehanteerde bestemmingen wor
den hieronder in het kort nader
weergegeven.
Opklimmend in zwaarte luiden
deze als volgt:
1. AG-V Agrarisch Gebied met
Vrije vestiging:
Dit is agrarisch gebied
met vrije vestiging. In
deze gebieden wegen de
agrarische belangen het
zwaarst, vandaar de re
geling dat vestiging van
volwaardige agrarische
bedrijven zonder meer
mogelijk is.
2. AG-LO Agrarisch Gebied met
Landschappelijke Open-
heidswaarde
Dit is agrarisch gebied
waarvan de waarde mede
w<^rdt bepaald door de
landschappelijke open
heid. De agrarische ge
bruikswaarde en de land
schappelijke openheid
zijn gelijkwaardige be
stemmingsonderdelen
Vrije vestiging van
nieuwe volwaardige agra
rische bedrijven is mo
gelijk, zij het dat met
het oog op de openheid
aan weerszijden van de
weg per kilometer weg-
lengte slechts drie
bouwpercelen aanwezig
mogen zijn.
3. AG-B Agrarisch Bouwblok
(vrije vestiging in aan
gewezen erfoppervlak
voor alle bestaande
bedrijven in de hierna
volgende zwaardere be
stemmingen)
Dit is een agrarisch
bouwblok. Binnen een zo
danig blok moeten be
drijven de nodige uit--
breidings- en ontwikke
lingsmogelijkheden ten
aanzien van de bedrijfs
gebouwen kunnen reali
seren. In die gebieden
waar een vrije vesti
gingsmogelijkheid voor
nieuwe bedrijven niet
aanwezig is wordt deze
bestemming gebezigd
voor bestaande agrari
sche bedrijven.
De juiste aanduiding
van de bouwblokken
wordt in elk daarvoor
in aanmerking komend ge
val ter plaatse gere
geld in overleg tussen
een zogenaamde bouwblok
commissie en de belang
hebbende agrariër.
4. AG-L Agrarisch Gebied met
Landschappelijke waar
de
Dit is agrarisch gebied
met landschappelijke
waarde. Deze gronden
zijn op basis van ge
lijkwaardigheid bestemd
voor enerzijds agrari
sche doeleinden en voor
anderzijds het behoud
van landschappelijke en
of cultuurhistorische
waarden. De bestaande
agrarische bedrijven
zullen op basis van
een nauwkeurige inven
tarisatie worden aange
geven door middel van
de bestemming AG-B
(bouwblok)Vestiging
van nieuwe volwaardige
bedrijven is in prin
cipe mogelijk via de
wijzigingsbevoegdheid,
dit is de bevoegdheid
om een planwijziging
tot stand te brengen
welke leidt tot de in
voeging van de bestem
ming AG-B.
5. AG-HL Agrarisch Gebied met
Hoge Landschappelijke
waarde:
Dit is agrarisch ge
bied met hoge land
schappelijke waarde.
In deze gebieden wegen
de landschappelijke
waarden het zwaarst.
Vestiging van nieuwe
agrarische bedrijven
binnen deze bestemming
is uitgesloten. De in
het gebied bestaande
en daar blijvende a-
grarische bedrijven
behouden de mogelijk
heid tot uitbreiding
via de bouwblokbestem
ming AG-B.
6. AG-Z Agrarisch Gebied met
Zonering (ten behoe
ve van nabij gelegen
andere belangen)
Deze week speciale aanbieding in:
RIB JACKS, prachtkwaliteit nu in de kleuren
ecru, zwart, bruin, blue, warm gevoerd, slechts
66,— en 69,—
RIB PANTALONS, McCioud voor dames en heren
schitterende Schuttersveld kwaliteit, slechts
59,-
in kindermaten v.a. maat 122 25,— tot 49,—
RIB KOSTUUMS kleur ecru 139,-
Losse RIB JASJES kleur ecru 89,—
SPORTKOLBERTS van 85,- tot 145,-
voor de allerbeste
Kwaliteits OVERHEMDEN, kleine boord
van 15,— tot 25,—
TRUIEN, VESTEN en SWEATERS
en nog vele aanbiedingen. En ons devies:
Wij drukken de prijzen maar staan borg voor goede
kwaliteit
Dit is agrarisch zone-
gebied. Dit is gericht
op de belangen in an
dere aansluitend ge
legen bestemmingen
(b.v. een bufferzone
rond belangrijke
woonwijken)Ook bin
nen deze bestemming
wordt ten aanzien van
bestaande bedrijven
gewerkt met de be
stemming AG-B. Vesti
ging van nieuwe be
drijven zal alleen
mogelijk zijn middels
wijzigingsbevoegdheid
(zie bij 4).
7. AG-ZR Agrarisch Gebied met
Zonering ter Reser
vering voor latere
bestemming:
Dit is agrarisch zone-
gebied met reservering
voor latere bestem
ming. Hier wordt be
doeld het .reserveren
van ruimte voor een
toekomstige andere
bestemming (b.v. toe
komstig woongebied
de Brabander)Het
betreft hier even
eens een zonegebied
met agrarisch gebruik,
zij het met een re
serverende functie.
Voor het overige geldt
voor deze bestemming
hetzelfde als voor de
bestemming AG-Z (zie
6).
8. Houtopstanden:
Deze bestemming is
gericht op het be
houd van houtwallen
en relatief kleine
bospercelen
9. Bosgebied:
Deze bestemming is
gericht op het be
houd van bos en slaat
op die bosgebieden
waar de Boswet rege
lende bepalingen kan
bli
gev.
trekking tot het kap
pen van hout.
10. Natuurgebied:
Deze bestemming wordt
gegeven aan gebieden
met hoge natuurweten
schappelijke waarde
en hoge^ zeldzaamheids-
waarde. De bestemming
is gericht op het be
houd van deze gebie
den. Activiteiten die
de waarden zouden kun
nen aantasten worden
geweerd.
PROCEDURE
Naast de agrarische bedrijvig
heid vinden we in het Venrayse
buitengebied tal van activitei
ten buiten de agrarische sfeer.
Voor deze niet agrarische acti
viteiten zal bij de verdere ont
wikkeling van het buitengebied
plan naar mogelijkheden tot in
passing in het geheel worden
gezocht. Een en ander zal moge
lijk leiden tot het creëren van
een aantal niet agrarische be
stemmingen.
Op tal van wijzen zal over het
bestemmingsplan buitengebied
overleg gevoerd worden.
Ve burgerij als "bevolking"
van het buitengebied loordt
uiteraard in de gelegenheid
gesteld wensen en meningen
kenbaar te maken. Vie opmer
kingen zullen vanzelfsprekend
bij de verdere totstandkoming
van het plan worden betrokken.
Verder zal ook foxmeel nog op
diverse niveaus over het plan
gesproken worden (buurgemeen
ten, provincie e.d.].
Pas als al deze zaken achter
de rug zijn kan een defini
tief voorstel aan de gemeen
teraad worden voorgelegd.
Het streven is een en ander
voor april 19 SO rond te krij-
gen.
INSPRAAKRONDE
BUITENGEBIED
Op de volgende data en plaatsen
zullen de inspraak- en informa
tieavonden over het bestemmings
plan Buitengebied worden gehou
den
MAANDAG 12 NOVEMBER: voor
Leunen, Veulen en Heide in
"De Gelderkoel te Heide;
MAANDAG 19 NOVEMBER: voor
Oirlo en Castenray in zaal
Rongen te Oirlo;
DINSDAG 20 NOVEMBERvoor
Venray-kom in het raadhuis;
WOENSDAG 21 NOVEMBER: voor
Oostrum en Smakt in zaal van
Dijk te Oostrum.
Deze bijeenkomsten beginnen om
20.00 uur. De avonden worden in
geleid door een lid van het col
lege van b. en w., terwijl door
ambtenaren een aanvullende toe
lichting op het plan wordt ge
geven